- La nueva Ley de Evaluación Ambiental permite la cesión de aguas entre cuencas mediante un simple acuerdo entre las confederaciones afectadas
- Los regantes, entre los principales beneficiarios
La nueva Ley de Evaluación Ambiental aprobada por el Gobierno a mediados del pasado mes de diciembre no solo incorpora el blindaje del Trasvase Tajo-Segura como uno de sus grandes hitos. En materia de agua, este renovado marco legislativo también allana el camino a los trasvases entre cuencas como consecuencia de la modificación del artículo 72 del Texto Refundido de la Ley de Aguas relativo al uso de las infraestructuras que conectan territorios de distintos planes de cuencas. Así, según el texto final, aplaudido por los regantes oriundos de las cuencas deficitarias, se favorece la cesión de derechos de aguas entre distintas cuencas distintas de manera que en lugar de tener que crear una ley ad hoc para cada contrato de trasvase como sucedía hasta ahora -algo que sin duda entorpecería la consecución de acuerdos-, se reducen los trámites a un pacto entre los organismos de cuenca afectados. Eso sí, el acuerdo deberá ser autorizado por la Dirección General del Agua para que la sostenibilidad del río cedente y su caudal no se vea comprometidos.
Esta flexibilización de la cesión temporal de derechos, además de facilitar que los usuarios deficitarios tengan más garantía de agua, supone que los concesionarios cedentes obtengan como contrapartida unos incentivos que podrán destinar a sufragar, por ejemplo, la modernización de regadíos. Algo muy necesario si tenemos en cuenta como los elevados gastos energéticos dificultan cada vez más su amortización", explica el secretario general de la Federación Nacional de Regantes (Fenacore).
Sobre este asunto fue interpelado el secretario de Estado de Medio Ambiente, Federico Ramos, por el resto de las fuerzas políticas durante su comparecencia el pasado 10 de diciembre en el Congreso de los Diputados. El principal recelo, según se pudo comprobar entonces, era que estos acuerdos de trasvase se pudieran alcanzar al margen de los gobiernos autonómicos. ¿Lo que se ha hecho en la nueva Ley de Evaluación Ambiental ha sido elevar a rango de ley una serie de reglas que casi siempre estaban por debajo de ese nivel, como las reglas de explotación del acueducto TajoSegura, así que desde nuestro punto de vista era el momento oportuno para dar transparencia y claridad a esas reglas que gestionan algo tan importante como la conexión entre grandes ríos", explicó Ramos sin profundizar demasiado en la respuesta.
Más de 30 trasvases
Además del trasvase Tajo-Segura, en España existen más de 30 infraestructuras que permiten la conexión entre cuencas, muchas de ellas en el río Ebro, el más caudaloso de España y sobre el que giran importantes conflictos en torno a su caudal y a la posibilidad de ceder agua a otras cuencas mediterráneas más deficitarias. El agua del Ebro, sin embargo, sí llega hasta la cornisa cantábrica por medio de cinco trasvases, uno a la ciudad de Santander, otro a la localidad de Torrelavega y otros tres a Bilbao, de los que uno tiene una finalidad netamente industrial. Pero estos no son las únicas desviaciones de agua del Ebro, ya que existe otro trasvase a Tarragona, otro a Barcelona y, lo más sorprendente, otro a Francia.
De hecho, se estima que un 0,5 por ciento del caudal del Ebro acaba en el país vecino aunque luego se devuelve. Además de esos trasvases en España hay otros como el Negratín-Almanzora -de Jaén a Almería, inaugurado en 2002-, el Tajo-Guadiana, el Júcar-Vinalopó y el Guadiana-Guadalquivir -que lleva agua de Huelva a Sevilla y Cádiz-.
Pero los trasvases, al margen de los beneficios económicos que puedan generaren las zonas con mayor estrés hídrico, tienen importantes impactos en el medio ambiente según explican varios expertos en la materia. En la cuenca donante, la construcción de infraestructuras de trasvase y los gastos energéticos para el bombeo de agua desde los embalses a los canales, en el caso de que fuera necesario, además del impacto en los ecosistemas fluviales, son las principales amenazas. Este último punto es clave ya que con el trasvase puede producirse el traspaso de fauna autóctona de un río a otro y afectar, incluso, a los litorales marinos.
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